台湾国防产业发展初期，因资源由政府高度掌控，人才和技术也多集中在中央，较欠缺民间参与国防工业研发的实际运作机制，因此于军民通用机制中，扩大民间参与成为新政府发展国防产业的重要方向。TrendForce旗下拓墣产业研究所分析师蔡笃慰表示，台湾国防预算金额约为每年100亿美元，全球排行落于20名外，但在国防进口额却是世界第7。由于台湾受制外交因素，有发展国防产业的必要性，但国防产业本身投资庞大，难一蹴可几，故当善用国内相关产业的民间资本和研发力量，同时提高国防自制率及相关产业应用经验。

可结合物联网业者，建立国防领域应用国家队

物联网产业被视为未来产业发展的重要应用，国际间将国防领域纳入物联网技术的趋势已渐浮现，如智慧穿戴与智慧服饰产业早已应用至下一代军事配备中。拓墣预估2020年全球智慧服饰市场规模将达20亿美元，其中军用智慧服饰的应用市场规模将达4亿美元，为仅次运动健身领域的第二大应用别，产品包含头盔、衣服、皮带、鞋子等。

蔡笃慰指出，政府若高度掌控国防产业需求，并由法人扮演系统整合者，具体提出各应用规格，交予国内民间企业共同研发，则将有助建立国防应用领域的物联网产业国家队。透过国防军用市场支持，可扩大纺织、皮革、塑胶、橡胶、资通讯产业等相关业者参与，如进一步建立云端平台蒐集士兵生理资讯，透过大数据分析提升训练效果，战时提高士兵的生存机率等。同时，相关业者在军用市场若能建立成功的运作模式，将有助建立自身品牌形象，并开拓健身运动、医疗照护及休闲时尚等应用市场。如此一来，便形成国防内需市场支持、民间参与研发生产、扩大应用范畴、塑造国际品牌及行销全球市场的正向循环。

参酌美国发展经验，加强技术民为军用

蔡笃慰指出，军民通用机制中，虽然经先军后民的技术脉络将有较好的保密性和独特性，但民为军用的技术脉络则有较佳的效率和成本，如要重视带动的产业发展和可能的外部效益，以民间企业技术主导为中心是较适合的方向。美国军工市场历经了民转军用，进一步促使业界领导厂商透过军方市场支持，逐渐走向寡占竞争的态势，技术面及产品面则由单一领域朝向跨领域多平台化发展，形成多层次、军民共用的工业发展基础。